汉人浓重的乡土情结，能吸引江南、广东移民前来的只有优渥的条件，这无疑增加了成本”
林河对此深有感触，香港刚刚开埠一年，已经聚拢了三万多人，但是要把这些人移民到台湾是千难万难，虽说香港已经为台湾带去超过一万五千移民，但是也付出了巨大代价，社团已经决定，不再刻意的移民，而是把部分产业放在香港，比如锻造、纺织等技术需求量大的产业
“诸位，只有活不下去的人才会不顾一切的前往未知地域，在大明的北方，百姓受到官府、流贼和东虏的三重压迫，是最适合的移民对象，而现在大本营已经安全，社团日后的主要资源将会投入到北方，仅仅是建设商馆肯定是不行，我们要想大力介入，必须参与到大明与东虏的战争中去，所以，今年的军费开始向陆军倾斜，原定的一个新军营扩编为三个”李明勋的一席话引起了轩然大波，不要说在场的其他元老，就连高锋都没有想到会是这个结局
在去年的时候，李明勋从护卫队和大本营守备营抽调精干老兵和军官，成立一支新军营，暂定员额两千人，这是社团的第一支野战主力营伍，为此大量征募人员，在崇明参战的大队就是新军营的训导队，在经过实战检验之后，又编列了两个大队和一个炮队，正式组建了新军营
真正限制新军营组建的是军费，新军营作为社团的主力部队，当然不是大明王朝那种叫花子部队，这支部队消耗了大量的资源
就拿新军营的一个普通火绳枪手来说，他们的月饷三两，装配的火绳枪改进自果阿兵工厂，单价超过了十五两，加上训练消耗、配备军鞋、军帽各种杂七杂八的东西，武装一个火绳枪手需要二十两左右，但是维持这样一个火绳枪手的薪饷、训练损耗，就超过了五十五两
在新军营中，约有一千名火绳枪手，还有六百名长矛手，长矛手的长矛价格低廉，但是要装配铁盔、胸甲、锁甲，其更危险的位置需要更高的军饷，一名长矛手的装备费和维持费大约七十两左右，而炮队拥有六门火炮，四门四磅炮和两门六磅炮，若干臼炮
高锋拿出来的报告显示，一个两千人规模的新军营，包括三个步兵大队，一个炮队和一个直属队，一共要消耗十四万两左右的军费，几乎等于两艘量产型主力重炮舰的价格
当然，高锋一直积极降低军费，最主要的方式就是让所有的军械自产且是高效自产，军械厂已经开始出产社团的第一种火绳枪，只是受限于匠人数量，每个月只有一百杆的生产量，但是每杆的价格已经降低到了十两左右，未来随着规模扩大，单价还会更低
“社团外购的枪械全部交给你，在年底之前要编练出两个新军营，招募范围扩大，熟练使