有力的国家宏观调控措施，这就导致了粮食无法集中供给，然后遭灾地区惨到易子而食，未遭灾地区，百姓害怕出现灾难，囤积的粮食却很多有发霉的
如果这笔钱用来在大唐各个道用来囤积粮食的话，那倒是一个好用处不过李恪在沉思的是，囤积粮食，该怎么囤积，如何能做到百姓的利益最大化